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對十三屆全國人大二次會議第2605號建議的答復

文章來源:企干一局   發布時間:2019-11-13

習近平總書記指出,“工業強國都是技師技工的大國”“加快建設制造強國,加快發展先進制造業”“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍”。產業工人是工人階級中發揮支撐作用的主體力量,是創造社會財富的中堅力量,是創新驅動發展的骨干力量,是實施制造強國戰略的有生力量。近些年,進城就業的農民工已經是產業工人的重要組成部分。國資委黨委高度重視中央企業技能人才隊伍建設工作,認真落實黨中央、國務院關于產業工人隊伍建設工作的各項部署,近年來在推進產教融合、加強培訓培養、創造良好氛圍等方面取得了積極進展。

一、積極落實國有企業辦教育機構深化改革,鼓勵探索推行職業技能培訓制度

一是報經國務院同意,2017年7月,國資委、人力資源社會保障部等6部門印發《關于國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》,明確了國有企業辦教育機構深化改革主要采取四種方式。鼓勵通過整合資源的方式,繼續發揮國有企業職業教育辦學主體的重要作用,對與企業主業發展密切相關、產教融合且確需保留的企業辦職業院校,由國有企業集團公司或國有資本投資、運營公司進行資源優化整合,探索集中運營、專業化管理。二是指導中央企業建立匹配企業戰略、符合產業規律、滿足自身特點的技能人才培訓體系,加大各層次技能人才培養力度。在中央企業對技能崗位新招用人員和轉崗人員時,指導探索以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的新型學徒制培養模式。三是人力資源社會保障部與國資委印發了《關于深入推進技工院校與國有企業開展校企合作的若干意見》,鼓勵中央企業直接舉辦或通過參股、入股等多種方式參與舉辦同企業主業發展密切相關、產教融合的技工院校,深化校企合作制度,全面推行校企協同育人。

二、積極落實制造強國戰略,加強中央企業技能人才培養培訓

一是加強技能人才全員培訓。中央企業積極發揮高技能人才培養的主體作用,根據不同崗位的工作要求和不同類別技能人才的培訓需求,大力開展各類技能人才崗前培訓、在職培訓、網絡培訓等多種形式的培訓,全面提高技能人才素質和崗位勝任能力。二是鼓勵中央企業開展各類技能人才能力素質提升計劃,幫助技能人才強化理論基礎、提升職業素質,帶動技能人才隊伍水平整體提升。三是指導中央企業廣泛推行師帶徒制度,充分發揮高技能人才示范引領和傳幫帶作用。

三、營造“人人崇尚技能、人人爭當工匠”的良好氛圍

一是在各級各類勞動模范、先進工作者等評優活動中,做到向技能人才傾斜,并鼓勵中央企業通過選樹“大國工匠”“時代楷模”,用高技能人才名字命名班組、工作室等方式,提升企業高技能人才影響力。二是積極推薦優秀技能人才申報“中華技能大獎”“全國技術能手”等各級榮譽稱號,持續開展“中央企業技術能手”的評選工作。三是持續加大技能大師工作室建設力度。指導中央企業積極申報國家、省、市級技能大師工作室,組織建立企業級技能大師工作室,推進企校合作共建技能大師工作室。

下一步,國資委將全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院有關決策部署,不斷凸顯中央企業用人主體作用,持續推動中央企業技能人才隊伍建設,努力培養造就一支品德高尚、技能精湛、素質優良、結構合理的技能人才隊伍,充分發揮中央企業在產業工人隊伍建設的示范引領作用。

一是進一步配合做好產教融合型企業建設的政策支持和推進實施工作。深入貫徹黨的十九大關于深化產教融合的決策部署和全國教育大會精神,按照《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》和國家產教融合改革的部署要求,進一步促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,推進國有企業辦教育機構深化改革。同時,鼓勵中央企業充分利用職業院校的專業優勢,探索建立“產、教、學、研”于一體的長效深度合作機制。

二是進一步加大技能人才培訓培養力度。強化崗位技能提升培訓。結合企業戰略規劃及個人職業生涯發展階段,將崗位勝任要求和技能人才能力素質現狀進行對比分析,開展分級、分類、分層的崗位技能提升培訓。著力加強高技能人才培訓。深入實施國家高技能人才振興計劃,繼續與德國、日本等國家和地區的培訓機構合作,舉辦高技能人才專業技術提升培訓班。全面推動中央企業開展現代學徒制培養。充分發揮中央企業主體作用,采取“企校雙制、工學一體”的培養模式,對新招用和新轉崗的技能崗位人員實施新型學徒培訓。

三是進一步弘揚工匠精神、厚植工匠文化。堅持正確的輿論導向,積極開展生產一線先進集體和個人的典型選樹工作,利用國資委官網、國資小新等自有媒體,工人日報、人民網、中華網等主流媒體,多渠道展示中央企業優秀技能人才風采,增強技能人才的榮譽感和成就感,讓勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚在中央企業蔚然成風。

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